中国碳足迹年度报告2026

实现碳达峰碳中和，是我国对国际社会作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。在这场变革中，产品碳足迹正在扮演越来越重要的角色。它看似只是一个技术指标，实则一头连着绿色生产与绿色消费，一头连着绿色贸易与产业链重构，是推动经济社会发展全面绿色转型的一项基础性工作。

2025年以来，随着碳排放双控制度不断完善，产品碳足迹标准、数据库、标识认证、信息披露和绿色供应链制度加快建设，2026年3月《生态环境法典》通过公布，为产品碳足迹核算、分级管理、标识认证和信息披露提供了上位法依据，中国碳足迹体系建设完成了从“总体施工图”向“制度链”的关键跨越。碳足迹正在由一种专业核算方法，转变为影响绿色设计、企业管理、市场评价和国际贸易的重要经济规则。与此同时，欧盟碳边境调节机制（CBAM）等国际规则相继实施，全球绿色贸易与市场准入要求深刻改变着中国企业的经营环境。制度演进之快、实践问题之多，亟需一次系统的梳理与记录，这正是我们编写本报告的初衷。

中国产品全生命周期温室气体排放系数库（CPCD）是生态环境部环境规划院牵头组建的公开、公益专业平台。近5年来，CPCD坚持以公益、公开、共享的方式推动中国本土产品全生命周期温室气体排放数据能力建设，目前已有约4万名专业用户，形成了数据建设、专业交流、知识传播和实践反馈相互促进的良性机制。本报告并非一次集中撰写形成的综述，而是CPCD一年多持续跟踪、研究和实践成果的结晶与升华。

本报告试图回答一个基本问题：碳足迹在中国究竟发展到了什么阶段？我们不仅关注出台了多少政策、标准和数据库，更关注这些规则如何进入企业——企业为什么要做、实际怎么做、花多少钱、遇到什么困难，以及碳足迹能否真正进入采购、认证、供应链、国际贸易和经营决策。为此，2026年7月至8月，CPCD现场调研了18家企业，重点了解企业开展碳足迹工作的真实动因、项目费用、实际收益和实施困难；同期面向注册用户开展实名制问卷调查，回收有效实名问卷370份，对数据库使用、项目费用、应用目的、数据困难和未来需求进行了系统分析。这些来自企业现场和真实用户的一手数据，是本报告最具特色的部分。

在方法上，我们坚持三条原则。一是公开。报告所依据的政策文件、标准文本和数据来源均尽可能注明出处，公开数据的重要价值在于能够被质疑、被校正和被迭代，避免形成无法说明来源和适用条件的“黑箱确定性”。二是实践导向。既关注国际规则和学术前沿，更贴近中国企业的真实需求，关注生产现场、供应链管理和市场应用中真正存在的问题。三是长期主义。碳足迹仍是一个快速发展的领域，标准在完善，数据在更新，应用场景在不断变化，我们希望本报告成为一项持续开展的年度工作，与政策、标准和产业实践共同成长。

报告共分八章。第一章讨论碳足迹从技术核算走向经济规则的关键转折；第二章梳理中国碳足迹政策体系从“施工图”到“制度链”的演进；第三章围绕系统边界、功能单元、分配规则、生物碳等关键方法学问题，阐明“规则决定结果”；第四章聚焦数据库、排放因子和电力核算等数据基础设施；第五章讨论认证、信息披露、范围三与供应链监管链，回答如何从数字走向可信证据；第六章分析CBAM、SBTi、GHG Protocol等国际规则对贸易、补贴和市场准入的影响；第七章基于现场调研呈现企业碳足迹面临的实际问题与挑战；第八章基于CPCD实名用户调查分析数据库实践与需求。

如果要用一句话概括本报告的核心观点，那就是：碳足迹不是一个脱离规则而独立存在的数字，其真正价值正在由“算出一个结果”转向建立能够解释、追溯、复核和持续更新的证据链。衡量中国碳足迹体系建设的检验标准，不应再是“出台了多少产品碳足迹政策”，而应是“多少企业在持续使用、多少数据能够复用、多少减排真正进入采购和产品决策”。

碳足迹领域发展迅速，加之编者水平和时间所限，报告中难免存在疏漏与不足，敬请各位读者批评指正。感谢所有接受现场调研的企业和一线专业人员，感谢实名参与问卷并愿意公开署名的机构和个人，感谢长期以来关心和支持CPCD建设的专家、志愿者和广大用户。没有大家的公益参与和无私分享，这份报告不可能完成。

《中国碳足迹年度报告（2026）》编写组 （中国产品碳足迹数据库 CPCD 团队）

2026年10月